同心縣人民政府

2024年，在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣司法局的指導(dǎo)與支持下，我鎮(zhèn)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想，嚴(yán)格落實(shí)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021－2025年）》有關(guān)要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、自治區(qū)、市、縣法治政府工作會(huì)議精神，深入開(kāi)展和推進(jìn)法治政府建設(shè)工作，依法履行法定職責(zé)，規(guī)范行政行為，進(jìn)一步加強(qiáng)法治政府、責(zé)任政府、服務(wù)型政府，為全鎮(zhèn)營(yíng)造良好的法治環(huán)境。現(xiàn)將下馬關(guān)鎮(zhèn)法治政府建設(shè)工作報(bào)告如下：

一、工作開(kāi)展情況

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，指明發(fā)展方向。我鎮(zhèn)始終堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，嚴(yán)格按照區(qū)、市、縣有關(guān)工作部署，成立以鎮(zhèn)黨委書記組長(zhǎng)，政府鎮(zhèn)長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，相關(guān)分管和職能負(fù)責(zé)人為成員的下馬關(guān)鎮(zhèn)法治建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)本鎮(zhèn)法治建設(shè)牽頭抓總、運(yùn)籌謀劃、督促落實(shí)等工作，全面推進(jìn)法治政府建設(shè)，確保責(zé)任到位。同時(shí)，將法治政府建設(shè)納入黨委、政府重點(diǎn)工作內(nèi)容，成立專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，謀劃法治政府建設(shè)及下一步工作計(jì)劃，在已經(jīng)取得的工作成效基礎(chǔ)上不斷創(chuàng)新改進(jìn)工作方式方法，有效提高我鎮(zhèn)法治建設(shè)工作質(zhì)量。

（二）堅(jiān)持以學(xué)促干，夯實(shí)法治思想根基。將學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想納入黨委理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)習(xí)和干部政治理論學(xué)習(xí)計(jì)劃，鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭學(xué)法，圍繞中心工作，在鎮(zhèn)黨委會(huì)議學(xué)法15次，組織認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于全面依法治國(guó)重要論述，學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)憲法》《中華人民共和國(guó)民法典》等法律法規(guī)，學(xué)深悟透弄懂習(xí)近平法治思想精髓，通過(guò)日常學(xué)習(xí)、參加普法考試等措施，不斷提升學(xué)法用法能力，筑牢法律理論基礎(chǔ)。2024年，共開(kāi)展中心組學(xué)習(xí)12次，干部職工理論學(xué)習(xí)38次，黨委書記專題講法4場(chǎng)次，撰寫學(xué)習(xí)心得250余篇，組織開(kāi)展普法考試2次。

（三）堅(jiān)持依法行政，促進(jìn)行政規(guī)范。建設(shè)法治政府，關(guān)鍵在于依法行政。一是推進(jìn)鎮(zhèn)村一體化管理實(shí)施。全鎮(zhèn)上下按照“思想不亂、紀(jì)律不松、工作不?！钡囊?，積極協(xié)調(diào)對(duì)接，做到財(cái)政、組織人事、規(guī)劃建設(shè)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的“五個(gè)統(tǒng)一”管理，實(shí)施鎮(zhèn)村一體建設(shè)后，體制更順、平臺(tái)更高。二是切實(shí)加強(qiáng)制度建設(shè)。圍繞平安同心建設(shè)、改善人居環(huán)境、社會(huì)治理等方面，先后制定完善了《下馬關(guān)鎮(zhèn)平安建設(shè)工作責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》、《下馬關(guān)鎮(zhèn)人居環(huán)境整治工作實(shí)施方案》《下馬關(guān)鎮(zhèn)落實(shí)網(wǎng)格化管理責(zé)任體系實(shí)施方案》，配備254名網(wǎng)格員，全面負(fù)責(zé)掃黑除惡線索摸排、人居環(huán)境整治、矛盾糾紛排查等工作，打通社會(huì)治理工作“最后一公里”。三是縱深推進(jìn)行政應(yīng)訴工作。嚴(yán)格貫徹落實(shí)《人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)行政復(fù)議行政應(yīng)訴工作的意見(jiàn)》，持續(xù)完善行政爭(zhēng)議多元預(yù)防調(diào)處化解綜合機(jī)制，強(qiáng)化府院府檢聯(lián)動(dòng)，充分發(fā)揮法律顧問(wèn)和公職律師作用，定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議會(huì)商研判，加強(qiáng)行政爭(zhēng)議前置化解、關(guān)口把控，最大限度實(shí)質(zhì)性化解行政爭(zhēng)議。落實(shí)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴要求，切實(shí)履行人民法院的生效判決、裁定，樹(shù)立行政機(jī)關(guān)遵法守法的良好形象。全年共應(yīng)訴行政訴訟案件2宗，按時(shí)答復(fù)行政復(fù)議案件4宗。負(fù)責(zé)人主動(dòng)出庭應(yīng)訴率達(dá)100％。

（四）堅(jiān)持公平公正，規(guī)范提升執(zhí)法水平。一是提高行政執(zhí)法能力。綜合執(zhí)法工作人員參加縣級(jí)培訓(xùn)5次，對(duì)法律應(yīng)用、執(zhí)法程序、執(zhí)法文書等進(jìn)行了全面解析，行政執(zhí)法素質(zhì)明顯提高。二是規(guī)范行政執(zhí)法行為。深入開(kāi)展行政執(zhí)法質(zhì)量提升三年行動(dòng)、行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”回頭看、行政執(zhí)法領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)整治、規(guī)范罰款專項(xiàng)行動(dòng)與案卷評(píng)查活動(dòng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、及時(shí)整改到位。

（五）推進(jìn)依法治理，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。以法治政府建設(shè)為牽引，運(yùn)用法治思維、方式、手段破解社會(huì)治理難題，扎實(shí)推動(dòng)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)。一是深化培養(yǎng)法律帶頭人。嚴(yán)格落實(shí)“農(nóng)村家庭法律顧問(wèn)”工作，實(shí)現(xiàn)“一村一小組一法律顧問(wèn)”“一社一法律明白人”全覆蓋。踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，建成調(diào)解委員會(huì)21個(gè)，調(diào)解小組21個(gè)，培養(yǎng)“法律明白人”210人，法律骨干63人，深入開(kāi)展法治為民辦實(shí)事，助力解決社會(huì)治理難題，做到矛盾糾紛“一站式受理、一條龍化解、全鏈條解決”。二是依法化解矛盾糾紛。完善多元化矛盾糾紛解決機(jī)制，加強(qiáng)人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解“三調(diào)對(duì)接”，形成調(diào)解工作合力。依托鎮(zhèn)、村兩級(jí)人民調(diào)解組織，充分發(fā)揮人民調(diào)解員扎根基層、熟悉情況的優(yōu)勢(shì)，調(diào)解矛盾糾紛695件，有效提升群眾法治觀念。三是加強(qiáng)信訪法治化建設(shè)。借鑒“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，積極做好新形勢(shì)下信訪維穩(wěn)工作，規(guī)范信訪工作秩序，引導(dǎo)群眾依法理性表達(dá)訴求。嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪制度，每天安排一名班子成員接待來(lái)訪群眾，對(duì)群眾反映的問(wèn)題實(shí)行首問(wèn)負(fù)責(zé)制，做到件件有回音、事事有著落，同時(shí)，暢通信訪渠道，完善三級(jí)排查調(diào)處工作網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”，全鎮(zhèn)全年無(wú)進(jìn)京赴銀到吳上訪事件發(fā)生。

（六）加強(qiáng)普法教育，提升法治素養(yǎng)。嚴(yán)格落實(shí)八五普法。按照普法責(zé)任制要求，對(duì)照普法責(zé)任清單，健全落實(shí)普法責(zé)任制工作機(jī)制，把普法作為推進(jìn)法治建設(shè)的基礎(chǔ)性工作來(lái)抓。充分利用“國(guó)家憲法宣傳周”、民俗活動(dòng)節(jié)慶等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，組織開(kāi)展形式多樣、豐富多彩的法治宣傳活動(dòng)。組織各村積極動(dòng)員“兩委”干部、網(wǎng)格員、老黨員等加入普法隊(duì)伍，不斷充實(shí)“法律明白人”隊(duì)伍。聯(lián)合司法所、派出所等單位，深入村、學(xué)校，開(kāi)展法治宣傳10余次、發(fā)放宣傳資料1200余份，廣泛宣傳與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)知識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)群眾尊法學(xué)法守法用法意識(shí)，在全鎮(zhèn)營(yíng)造出濃厚的法治氛圍。

二、存在的問(wèn)題及下一步計(jì)劃

2024年，我鎮(zhèn)法治建設(shè)工作雖然取得一定的成效，但仍存在一些問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)在：一是法治宣傳的形式和內(nèi)容不夠豐富多樣，針對(duì)性和實(shí)效性有待進(jìn)一步增強(qiáng)，這是因?yàn)樾麄鞣绞絼?chuàng)新度不夠，未充分結(jié)合不同群體的特點(diǎn)和需求開(kāi)展精準(zhǔn)普法。二是創(chuàng)新方法、依法行政水平有待進(jìn)一步提升，在行政執(zhí)法工作中，執(zhí)法人員專業(yè)法律學(xué)習(xí)訓(xùn)練不足，對(duì)專業(yè)法律法規(guī)理解不夠深入，影響了依法行政的效果，導(dǎo)致不少事項(xiàng)不能及時(shí)辦理或答復(fù)，社會(huì)矛盾和問(wèn)題得不到及時(shí)有效的解決。

下一步，我鎮(zhèn)將認(rèn)真按照縣委、縣政府部署要求，全面推進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，全力推動(dòng)法治政府建設(shè)和依法行政工作實(shí)現(xiàn)新的提升。一是加強(qiáng)法律學(xué)習(xí)。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)擺在更加突出位置，持續(xù)開(kāi)展黨委會(huì)議、鎮(zhèn)村工作例會(huì)會(huì)前學(xué)法、法治講座等活動(dòng)。二是強(qiáng)化執(zhí)法培訓(xùn)。圍繞行政處罰法、行政執(zhí)法三項(xiàng)制度、行政處罰自由裁量權(quán)等內(nèi)容，常態(tài)化開(kāi)展專題培訓(xùn)，切實(shí)提升全鎮(zhèn)行政執(zhí)法隊(duì)伍法治素養(yǎng)和業(yè)務(wù)水平，同時(shí)，積極邀請(qǐng)縣級(jí)部門專業(yè)人員對(duì)我鎮(zhèn)執(zhí)法案卷進(jìn)行評(píng)查，全面提升執(zhí)法質(zhì)量。三是全力爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)。積極向兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)，圍繞全鎮(zhèn)中心工作，進(jìn)一步解放思想、開(kāi)拓創(chuàng)新，積極探索新思路、新舉措，著力打造下馬關(guān)亮點(diǎn)，為推動(dòng)全縣高質(zhì)量發(fā)展提供更加有力的法治保障。

同心縣下馬關(guān)鎮(zhèn)人民政府????????

2025年1月2日?????????????